全國部分地區危險廢物跨省轉移管理要求

2019-02-15

近年來危險廢物跨省非法排放、傾倒、處置案件頻發，給當地的生態環境和人群健康造成嚴重威脅。2017年7月22日，長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所接到舉報稱，有人將危險廢物和固體廢物非法轉移傾倒至銅陵江邊灘涂、大堤。民警現場勘查提取到紅褐色土壤，后經鑒定為危險廢物，嚴重威脅長江水域生態環境。隨后，公安機關進行立案偵查，定為“10·12”污染環境案。數量龐大、危害驚人，跨省轉移工業垃圾來自何方?又是誰把萬噸污染物倒入母親河?“10·12”污染環境案再次讓大眾聚焦危險廢物跨省轉移，近期，已有多地政府或生態環境主管部門明確表示要嚴格控制外省危險廢物轉入。

其中，河北、江蘇、河南、安徽、湖南和寧夏均不接收以焚燒和填埋處置方式的外省危險廢物轉入;

河北、安徽不接收以干化和物化處置方式的外省危險廢物轉入;

江蘇、河南、湖南不接收以貯存為主要措施的外省危險廢物轉入;

河北、江蘇不接收表面處理廢物、廢乳化液、廢無機酸等外省危險廢物轉入;

河北、寧夏不接收危險廢物中含汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量偏高的外省危險廢物轉入;

河北省所有新批準的危險廢物利用處置企業，要以利用處置本地和省內相鄰區域產生的危險廢物為主，不得接收外省危險廢物轉入。

2017年，山西省跨省轉移至外省的危險廢物種類以含重金屬類危險廢物為主，主要有廢催化劑、廢鉛酸蓄電池、廢熒光粉、含鉛玻璃、含鋅廢物、廢電子元器件等，轉移去向主要有河南、安徽、江蘇、天津、廣東、貴州、湖南、寧夏、湖北、青海、陜西、山東、河北等。此外，在山西跨省轉移至外省的危險廢物中，以有機污染物為主的危廢有煤焦油、精餾殘渣、含多氯聯苯電容器等，轉移去向為山東、河南、天津。

河北

一、雄安新區和張家口冬奧區屬于重要生態功能區和環境敏感區，為有效防控環境污染風險，按照有關規定、要求，兩區及周邊管控區，禁止接收外省危險廢物轉入;

二、位于京津冀腹地的廊坊市“北三縣”、秦皇島市和省會石家莊市，不得接收以焚燒、干化、物化、填埋等處置方式的外省危險廢物轉入;

三、存在下列情形之一的，禁止接收外省危險廢物：

1.企業規劃建設環評文件明確危險廢物來源于省內的;

2.企業不具備利用處置能力或超出其核準危險廢物經營范圍的;

3.企業被責令停產、或查處問題整改期間的;

4.特殊時段采取錯峰、限產等管控措施的;

5.擬轉入危險廢物中含汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬偏高的;

6.擬轉入危險廢物中屬于表面處理廢物、廢乳化液、廢無機酸等利用價值低、危害性大、環境風險大的;

四、本通知印發之日起，所有新批準的危險廢物利用處置企業，要以利用處置本地和省內相鄰區域產生的危險廢物為主，不得接收外省危險廢物轉入，避免長途運輸帶來的環境風險。

江蘇

嚴禁從省外移入表面處理廢物、含銅污泥、廢無機酸、廢乳化液、省內不產生的等利用價值低、危害性大、環境風險大、次生固廢產生量大的危險廢物和需要進行貯存、處置(焚燒、填埋和物化處置)的危險廢物，從嚴控制危險廢物移入我省進行綜合利用。

河南

嚴格控制自外省轉入危險廢物量,禁止轉入以焚燒、貯存、填埋為主要措施的危險廢物。

湖南

禁止環境風險高、綜合利用率低、利用后產生的二次廢渣沒有妥善處置方案的危險廢物轉移入省，堅決杜絕省外危險廢物轉移至我省行政區域內貯存和進行無害化處置。嚴格控制從省外轉移危險廢物至本省行政區域內進行利用。

安徽

危險廢物跨省轉移應當履行審批程序，未經省級環保部門批準的不得轉移。嚴格落實利用類危險廢物外省轉入限額，禁止外省危險廢物轉入我省焚燒、干化、物化、填埋。

寧夏

有下述情況之一的，嚴禁轉入：

接收企業不具備利用能力或超危險廢物經營范圍;

接收的企業正被責令停產、限期整改或危險廢物環境管理規范化考核不達標的;

擬轉入危險廢物危害性大、危害特性不明;

無機氰化物廢渣等含劇毒危險廢物;

不可再生利用，單純以焚燒、填埋方式處置的危險廢物;

利用價值不高且汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量與環評報告所列原料含量比較嚴重偏高的危險廢物。

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